日前，为了维护广大合法再生铅企业的合法生存权力，确保再生铅企业健康发展，打破行业内不公平、不正当的竞争局面，工信部、财政部目前联合开展对废铅酸蓄电池回收处理基金制度设计的研究。一项新项目在推进之前，不论从施众、受众、可行性及预期的效果都要经过综合评估和系统考量。笔者作为保定港安有色金属有限公司的代表，就两部委提出的关于基金制度设计的问题结合公司的实际，谈谈看法。
关于基金的征税对象，笔者认为应该向购电瓶的直接消费者以“蓄电瓶专项消费税”的形式征收，即直接向购买者征收或通过对车辆的生产厂家征收再转嫁到直接消费者。原因是本着“谁污染谁治理”的原则，此类废物由直接消费者消费产生，自然由产生者缴纳处置资金（与在汽柴油中增加养路费是一样的）。而基金的补贴对象，最合适的就是合法废电瓶回收处置再生铅企业。因为这个举措可以使得非法再生铅厂不打自灭。
基金的征收和补贴的对象明确了，但补贴如何执行，补贴多少也是需要仔细斟酌的。针对该问题，现保定港安有色金属有限公司为例，提出了一个“提高再生铅企业增值税即征即退比例”的设想。
港安企业目前在环保基础设施方面共投入了近1900万元，环保的运行成本按现有数据测算每年共需运营费用达144万元。两项合计保守测算为处理废电瓶 每吨增加成本200元；其他算上五联单运输成本及分离、熔铸设备等所有固定资产折旧；工人劳保、社保、以及正规企业的各种管理成本合计每吨增加450元的 处置费用。而按照现行的50%的退税政策核算，基本没有享受到（市场铅的含税和不含税价格相 差的还不足税率的50%）。因为按现在电瓶平均价7000元/吨计算，需再减免38%的增值税才可以补平与非法再生铅厂的成本差距。因此若能够再减免 38%的增值税加上原来减免的50%，即征即退达到88%以上，才可以使合法再生铅企在市场上占据优势，以保证满负荷生产，而实现合法再生铅企满负荷生产 是解决废电瓶处理污染的关键所在。
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