讨论加拿大“双反”复检对铝企重返该国市场的可能性

华昌铝业出口部经理贺检刚从佛山外经贸局归来，9月27日整整一个下午的会议，讨论的是加拿大“双反”（反倾销、反补贴）复检对铝企重返该国市场的可能性。

    “康达律师事务所的律师已经过来，准备哪些材料、如何填写问卷材料，我们都在与律师们沟通。”9月29日，贺检对记者表示。

    9月19日，加拿大边境服务署发布通知，决定对原产于或出口自中国的铝型材的正常价值、出口价格以及补贴量进行重新计算。

    据了解，本次调查将涉及我国铝型材行业的市场经济地位认定问题。相关利害关系方需在10月7日前，明确表示是否应诉，并应于10月26日之前提交3份问卷，即反倾销问卷、反补贴问卷和市场经济问卷。

    “公司会认真填写调查问卷，以期获得一个较低的税率。”坚美铝业出口部经理林润区说，“双反”已让企业利润薄如刀片。两年多来，电力成本增加了10%以上，人工成本更猛增超过20%，加之汇率上升，“如果再没有一个低的税率，出口更加举步维艰”。

    2009年2月16日，加拿大边境服务署对中国铝型材的“双反”调查做出终裁：中国企业被裁定征收1.7%-101%的反倾销税，2.59-15.84元/千克的反补贴税。

    以反补贴率最低的2.59元/千克估算，也相当于20%左右的税率。作为例证，即使是中国应诉获得最低税率的企业中国坊实业有限公司，其反倾销和反补贴税合并也超过20%，中企由是在加拿大几近全军覆没，涉及金额2219万美元。

    林润区证实，坚美当年被征收的反倾销税率为28.5%，补贴率为2.59元/千克，在所有应诉企业中获得单独税率的企业中，可列于前三低之列，“但现今至加拿大的出口量已锐减80%左右”，由是期望通过“双反”复检减低税率，重返加国市场。

    兴发铝业（00098.HK）出口部经理黄孪琼解释，目前能做加拿大市场的企业，基本都是以深加工为主，初级型材已与加国市场绝缘。铝材企业利润极为透明，在8%-10%之间，“1吨型材7000多元的成本，只要税率超过20%，出口全部停摆”。

    根据惯例，中国应诉方如未能在规定时间内提交完整并且准确的证明材料，或不同意对所提交材料进行实地核查，将适用101.0%的反倾销税和15.84元/公斤的反补贴税。预计加拿大边境服务署将在2012年2月20日前做出裁定。

    海关总署提供的数据显示，今年7月份我国至加拿大的铝型材出口量为339.527吨，价值113.4万美元；1-7月份出口量为2196.9吨，总值751.9万美元。

    贺检提醒，加拿大为保护本国产业，所以“双反”复检纵使获得一个比2009年时更好的结果，“但是其价格最低也是与加国本土企业相同”，由是促使企业需要服务、质量上下苦功。

    不过，对整个行业而言，如若打赢加拿大“双反”复检，则行业则或会取得市场经济地位认定。与2007年南非铝型材反倾销案不同，加拿大铝型材案是铝型材行业首次遭遇的反倾销反补贴合并调查，且不是针对中国国内成本，而是运用第三国 印度作为比较。

    “南非反倾销为什么打赢？”坚美铝业副总经理刘建辉反问。他说，南非海关联盟参考了中国国内的标准，裁决倾销幅度为零。其实跟国内价格比较就能看出，“我们出口加拿大，其实已经没有降价的幅度了。”